Hoy, se ha celebrado el primer Pleno Ordinario del año 2022. En él se han tratado números asuntos de interés para los Guardias Civiles. A continuación, resumimos los más importantes y ampliaremos todas las cuestiones en sucesivos comunicados.
ABONO PRODUCTIVIDAD ESTRUCTURAL 2017-2021
En primer lugar, la DGGC confirma el abono de la productividad estructural, injustamente detraída en el periodo comprendido entre los años 2017 y 2021. Su ingreso, con los correspondientes intereses, será realizado por la Dirección a la mayor brevedad posible y de manera genérica para todos los Guardias Civiles, tanto si han tramitado la instancia correspondiente como si no lo han hecho. En total, se han tramitado 50.444 instancias, lo que refleja la gran importancia del asunto y la necesidad de reparar la anomalía retributiva.
No obstante, la DGGC ha solicitado una ampliación en el límite de gasto para hacer frente a este pago, que se realizará mediante una nómina extraordinaria. Desde AUGC hemos hecho mención a la necesidad de la aprobación del crédito presupuestario para que la cuantía de productividad por objetivos que se abona a final de año no se vea afectada.
Es importante avisar a aquellos miembros del Cuerpo que en este periodo de tiempo se hayan desvinculado del entorno de la Guardia Civil para que perciban sus retribuciones, como podría ser el personal que haya pasado a retiro. En este caso, sí tendrán que ser los propios afectados quienes tengan que dirigirse al servicio de retribuciones de la Guardia Civil para percibir el abono de la productividad estructural. AUGC confeccionará y distribuirá la correspondiente instancia para facilitar el trámite a los afectados.
JORNADA LABORAL - TURNOS DE SERVICIO
Esta cuestión es prioritaria para AUGC. Hemos vuelto a insistir en el Pleno para que la Dirección aporte mayor transparencia y se informe a las Asociaciones Profesionales representativas sobre los avances en esta cuestión que es de vital importancia para la salud, para la garantía de un descanso efectivo y para la conciliación laboral y familiar de los Guardias Civiles y sus familias.
Por su lado, la DGGC se ha comprometido a convocar trimestralmente a los representantes de las Asociaciones Profesionales para recibir información y conocer los avances que se están produciendo para lograr una jornada laboral digna en la Guardia Civil. Estos pasos son relevantes para poder trasladar inquietudes y proponer mejoras que sean tenidas en cuenta. También es de importancia para poder implementar, cuanto antes, un turno de trabajo en el mayor número de unidades posibles.
LEY DE PERSONAL. RECLASIFICACIÓN GRUPO B
Como ya hemos informado desde AUGC, para poder optar a la reclasificación de grupo funcionarial del C1 al grupo B es cuestión imperiosa que se modifique la Ley de Personal para que la titulación de acceso a la escala de cabos y guardias sea la de Bachillerato o equivalente.
En el Pleno de hoy se ha confirmado que se va a tratar en el Consejo de la Guardia Civil la reforma de la Ley de Personal. El resto de requisitos ya lo cumplimos, por tanto desde AUGC trabajaremos intensamente para que, cuando se inicien los grupos de trabajo en el segundo semestre del año, se recoja la reivindicación.
La consecución del objetivo aportaría importantes beneficios a los efectivos de la escala de cabos y guardias, pues aportaría ventajas en medidas sociales como la situación de los huérfanos y las pensiones de viudedad, así como para quienes se encuentren en situación de reserva sin destino y para las pensiones en la jubilación.
DESTINOS
En este punto se ha hecho mención a los afectados por las adaptaciones orgánicas, siendo un total de quince los miembros del Cuerpo que serán cesados en sus destinos por este motivo. El próximo viernes, se publicará un Boletín Oficial de la Guardia Civil de carácter extraordinario a través del cual quedará en vigor la norma.
Como ya informamos anteriormente, en este primer semestre no se anunciarán vacantes, salvo para los empleos de teniente y capitán. Esto es un despropósito, pues la mayoría de los miembros de la Guardia Civil tendrán que esperar hasta el segundo semestre para poder optar a un destino más próximo a sus familiares.
Sobre la situación de los y las Guardias Civiles que están cesando en estos días en sus destinos por pasar a la situación de apto con limitaciones y no estar prevista la publicación de vacantes hasta el segundo semestre -con la pérdida retributiva que conlleva-, se nos ha informado que los afectados quedarán en comisión de servicio en sus destinos para no causarles perjuicio, estando pendientes de acomodación a sus limitaciones con respecto al puesto de trabajo para cuando se produzca el anuncio de nuevas vacantes.
AMPLIACIÓN DEL CRÉDITO VACACIONES PARA EL PERSONAL DESTINADO EN CANARIAS
AUGC ha solicitado en el Pleno la ampliación del crédito de vacaciones para los Guardias Civiles destinados en Canarias. Dicha posibilidad es potestad de la Directora General de la Guardia Civil, por lo que se podría aumentar hasta un máximo de 11 días, tal y como recoge la disposición adicional segunda de la Orden General de vacaciones.
Sin embargo, a pesar de ser esta Comunidad Autónoma la única región ultraperiférica en la Unión Europea, desde la Subdirección General de Personal no ha sido tenida en consideración, argumentando que hay diferentes medidas adoptadas para esta zona y que, aunque existen diferencias en cuanto a Fuerzas Armadas y Policía Nacional, la Guardia Civil ya ha aprobado las correspondientes.
UNIDADES TIPO USECIC
El Mando de Operaciones ha informado que este tipo de Unidades aún están en fase de construcción, ya que, a pesar de haber demostrado su valía como Unidad Operativa, todavía no están implementadas en todas las Comandancias.
Por tanto, se van a dar instrucciones para unificar criterios entre las diferentes USECIS existentes, aumentando su especialización. Quedan pendientes cuestiones como la implantación del segundo Jefe de Unidad y, como indicábamos, una total implantación en las Unidades territoriales a nivel de Comandancia.
Seguidamente, añadimos las normas que han realizado el trámite preceptivo para su aprobación en la Guardia Civil:
Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 950/2005, de 29 de julio, de retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Esta norma ha sido retirada del Pleno del Consejo. En cada ocasión, AUGC ha mostrado su posicionamiento a favor del aumento en un punto del Complemento de Destino para el empleo de capitán, sin aumento de gasto público. Sin embargo, siempre solicitamos que esta revisión debía ser realizada sobre la totalidad de los empleos.
Además, esta revisión venía motivada por la DGGC en base a un agravio en el empleo de capitán entre miembros de las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil, cuando la norma contempla las retribuciones para las Fuerzas Y Cuerpos de Seguridad.
Desde AUGC celebramos el retorno de esta norma a los grupos de trabajo, donde realizaremos aportaciones para que sean tenidas en cuenta las diferentes sensibilidades de las escalas y empleos en la Guardia Civil en relación a las diferencias existentes con Policía Nacional.
Proyecto de Real Decreto de modificación del Reglamento de adquisición y pérdida de la condición de guardia civil y de situaciones administrativas del personal de la Guardia Civil, aprobado por Real Decreto 728/2017, de 21 de julio.
En la tramitación de esta norma, AUGC hizo mención al sargento Morata, al cabo Rosas y a los Guardias Civiles Piñeiro y Manuel Linde, este último ya fallecido. Lo hicimos porque, para nosostros, es una cuestión de dignidad y reconocimiento que se readmitan a quienes fueron injustamente expulsados de la Guardia Civil. Ellos defienden los derechos que hoy ejercemos libremente, han luchado contra la corrupción y han apostado decididamente en pro de los valores democráticos en el entorno del Cuerpo.
Nuestra petición no ha sido atendida, pero ya anunciamos que seguiremos insistiendo en cualquier trámite normativo que permita la readmisión de estos valientes Guardias Civiles. No vamos a parar hasta conseguirlo por que es una cuestión de dignidad y principos.
Proyecto de Orden Ministerial por el que se desarrolla del Real Decreto, por el que se desarrollan los derechos de las asociaciones profesionales de guardias civiles, de sus representantes y de los miembros del Consejo de la Guardia Civil, elegidos en representación de los miembros del Cuerpo.
Para defender los derechos de los Guardias Civiles y la conquista de nuestras legítimas reivindicaciones, es necesario disponer de herramientas eficaces. En este sentido, es vital un derecho efectivo de representación y esta norma no satisfacía estos intereses.
Por tanto, la norma ha sido retirada para seguir desarrollándose en los grupos de trabajo y ser tramitada en el siguiente Pleno del mes de junio.
Proyecto de Orden Ministerial por la que se aprueban las normas de uniformidad de la Guardia Civil.
En esta norma, AUGC realizó la consulta al respecto en una cuestión que nos preocupaba, pues no queríamos que se volvieran a tiempos superados donde alguien, desde una oficina, con calefacción en invierno y aire acondicionado en verano, decidía la uniformidad de invierno y verano respectivamente.
Se nos confirmó que no era esa la intención. Que la uniformidad deberá ser la misma para el personal que preste conjuntamente servicio, decidiendo el “Jefe de la fuerza” la uniformidad a utilizar.
Proyecto de Orden Ministerial por la que se establece las medidas específicas preventivas a adoptar ante determinadas conductas que afecten al personal de la Guardia Civil y sus criterios de adopción.
AUGC anunció en el Pleno el recurso interpuesto en los tribunales frente a la citada Orden y la postura de expresar un voto particular en contra por cada vocal de AUGC en el Consejo.
Se trata de una norma que pretende convertirse en una extensión del régimen disciplinario, que no ofrece garantías jurídicas y que afecta al comportamiento de los Guardias Civiles en cuanto se puede retirar la TIP. Del mismo modo, se faculta al servicio de Sanidad a tomar decisiones encomendadas a especialistas en psicología.
No comprender que nuestro trabajo genera situaciones estresantes, es el primer gran problema que tiene esta norma y cualquier norma sobre la materia.
Proyecto de Orden General, sobre provisión de destinos por concurso de méritos en la Guardia Civil.
El proyecto de Orden recoge las vicisitudes de los destinos que se asignan por concurso de méritos. La DGGC nos informó de que se prevé disponer de las fichas de méritos publicadas en el BOGC del martes 17 de mayo.
Instrucción de la Dirección General de la Guardia Civil, por la que se dan instrucciones para la concesión del permiso por nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento o adopción y lactancia en el caso de familias monoparentales.
AUGC hizo mención al agravio existente frente a las familias biparentales, solicitando duplicar los días para ejercer este derecho. Recriminamos a la DGGC que la conciliación en la Guardia Civil tenga que ejercerse por sentencias, como es este caso y el reciente que se ha logrado en Tenerife, gracias a los servicios jurídicos de AUGC.
Hicimos mención a un caso similar que ahora mismo está esperando respuesta para permitir la conciliación a un Guardia Civil cuyo hijo menor sufre una grave enfermedad. Esperamos una mayor atención y sensibilidad para que cada caso sea analizado y atendido como se merece.
También se abordó el Proyecto de Orden General, por la que se modifica la Orden General número 15/2021 de 9 de septiembre, a través de la que se regula la especialidad de información y la estructura, organización y-funciones de la Jefatura de Información de la Guardia Civil; la Orden General número 18/2021, de 9 de septiembre, por la que se regula la especialidad de automovilismo y la estructura, organización y funciones del Servicio de Material Móvil de la Guardia Civil; y la Orden General número 19/2021 de 09 de septiembre, por la que se regula la especialidad cinológica y la estructura, organización y funciones del Servicio Cinológico y Remonta de la Guardia Civil, siendo votada de manera favorable por todas las asociaciones profesionales representativas.
Por último, así lo había solicitado previamente AUGC, se abordó la imposición de condecoraciones y medallas en la Guardia Civil. Sin embargo, la DGGC sigue sin ofrecer datos que permitan un análisis detallado de cómo se distribuyen estas recompensas por escalas, empleos y destinos que se ocupan.
Desde AUGC seguiremos solicitando una mayor transparencia y equidad en un asunto que afecta no solo al reconocimiento, sino a la trayectoria y carrera profesional.