Las asociaciones profesionales de la Guardia Civil y los sindicatos de la Policía Nacional han llevado a cabo, por vez primera de forma conjunta, un proceso de negociación colectiva con el Ministerio del Interior para alcanzar el acuerdo de equiparación salarial con las policías autonómicas, el cual fue firmado el pasado mes de marzo y que prevé que la aplicación de la mencionada equiparación se realice en tres tramos correspondientes a los ejercicios económicos de 2018, 2019 y 2020.
Será el próximo 29 de octubre cuando los guardias civiles veremos cumplido el ingreso correspondiente al primer tramo de la equiparación salarial para igualar los ingresos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con los Mossos d´Esquadra.
Desde el inicio sabíamos que este proceso de equiparación salarial no iba a resultar sencillo, y que los datos y cifras a estudiar, así como los diferentes encuentros con la Dirección General de la Guardia Civil en el ámbito de la Comisión de Comisión Técnica de Seguimiento y con la Secretaría de Estado de Seguridad a través de la Comisión de Seguimiento General, generarían tensión. De estos encuentros hemos dado puntual y detallada información mediante los correspondientes comunicados, con la finalidad de manteneros informados, siendo conscientes de que puede ser algo tedioso emitir un comunicado de cada encuentro, pero preferimos informar y ser transparentes en nuestro trabajo diario.
El primer tramo de equiparación salarial correspondiente a 2018 estaba previsto que se ejecutara a comienzos de verano, pero un inesperado cambio de Gobierno en España ha retrasado el ingreso de unas cantidades que serán abonadas en octubre, con carácter retroactivo desde enero, y que a partir del primer ingreso quedará consolidada en nuestras nóminas en lo que respecta a la parte correspondiente al CES (176,83 €).
Por otro lado (repetimos, siempre con el objetivo de informar y aclarar las lógicas dudas), se dieron las cantidades totales que se aprobarían en los próximos tres Presupuestos Generales del Estado, tras alcanzar el acuerdo firmado por asociaciones y sindicatos representativos con la Administración. Pero debido a la alta y comprensible expectación generada se nos pidió una aproximación individualizada de las cantidades a percibir. La Secretaría de Estado de Seguridad realizó unas estimaciones previas de lo que podría percibir cada guardia civil, utilizando para ello dos parámetros que con el tiempo se han manifestado inexactos: la subida de la función pública y la plantilla de la Guardia Civil. Esos cálculos arrojaban una cantidad de subida media para un guardia civil de 260 €. El resultado final ha sido algo menor, cuestión previsible pues la cantidad mensual dada por la SES era una cantidad, como decimos, media. Aun así queremos analizar el proceso y daros toda la información para que todos podamos entender, sin manipulaciones, la pequeña diferencia entre las cantidades estimadas y las percibidas.
La equiparación salarial para este año 2018 se estimó, por parte de la Secretaría de Estado de Seguridad, en unos 260 euros brutos de media para cada guardia civil, resultando finalmente ser, en el caso del Guardia Civil que menos cobra (Guardia Civil sin trienios ni especialidad) 230 euros como mínimo de subida, incorporados en los siguientes conceptos:
33 euros mensuales adicionales de media, en las retribuciones básicas (sueldo y trienios) y complementarias (C. de Destino, C. Específico General, C. Específico Singular. No experimenta subida el complemento de productividad). Subida salarial para todos los funcionarios, que se hace efectiva en 14 pagas anuales.
176,83 euros mensuales adicionales al CES (Complemento Específico Singular).
19,65 euros mensuales adicionales en concepto de productividad, aproximadamente.
A continuación, especificamos la equiparación salarial en sus diferentes conceptos:
1.- Retribuciones básicas y complementarias.- A este concepto se ha destinado la subida salarial realizada a los funcionarios públicos. Esta partida, vinculada en parte al crecimiento de la economía, siguiendo lo establecido en el “II acuerdo para la mejora del empleo público y de condiciones de trabajo”, fue estimada inicialmente por la Secretaría de Estado de Seguridad durante el proceso previo de negociación, en un 8% a alcanzar en tres años, considerando por tanto una aproximación para el 2018 en cuanto a esta subida, del 2,66 % anual. Pero finalmente esta estimación inicial se ha quedado para este año 2018 en un 1,50 % de enero a junio y del 1,75 % de julio a diciembre (cantidad que depende, como decimos, del crecimiento que se haya obtenido en el PIB) o sea, un 0,91 % menos de lo estimado por la SES en un primer momento.
Hemos de especificar que esta partida presupuestaria, de las tres que aquí valoramos, es la única que no tiene que ver con el proceso de equiparación que se ha negociado en la mesa por la equiparación salarial, pues afecta a todo el conjunto del funcionariado público. Esta estimación ha conllevado en la práctica un descenso de la previsión estimada por la Secretaria de Estado de Seguridad. La explicación de donde están esos euros que faltan hasta los 260 € es que coinciden con el 0,91 % de diferencia entre el 1,50/1,75 % de subida real, al 2,66% estimado por la Secretaria de Estado de Seguridad al realizar los cálculos de la cantidad media a percibir por cada guardia civil. Aquí, volvemos a incidir en que las cifras que en su día dio la Secretaría de Estado se referían a una estimación. Cuantías que, como sabemos, ya la estamos percibiendo en nuestras nóminas.
Por otro lado, recordemos que, en el acuerdo la cantidad destinada específicamente a la equiparación salarial para el tramo del 2018, se administraba de la siguiente manera: el 90% al CES y el 10% al complemento de productividad, siendo estos conceptos repartidos linealmente con carácter retroactivo desde enero de 2018.
2.- Complemento Específico Singular.- Como hemos dicho anteriormente, el 90% de la cantidad destinada a equiparación para Guardia Civil en 2018 supone 164.610.000 €. La cantidad que la Dirección General ha estimado repartir linealmente a cada guardia civil, en términos mensuales, es de 176,83 €. Esto significa repartir el montante total entre 77.575 guardias civiles.
Y aquí está otro de los motivos por los que la previsión de la Secretaría de Estado de Seguridad que dio en su día, estimando una cantidad media de subida de 260 € para cada guardia civil no se cumple. Las cifras de plantilla con las que se hicieron los cálculos iniciales eran de 75.813 guardias civiles. Como se aprecia existe un aumento de 1.762 guardias civiles. En este punto, recordamos que la equiparación salarial es un proceso que culminará en el año 2020, y que será una auditoria externa la que marcará (nunca en una cantidad inferior al acuerdo alcanzado) la cifra definitiva para que la equiparación entre guardias civiles y mossos d´esquadra sea total y absoluta.
3.- Productividad.- También como hemos dicho anteriormente, del montante total correspondiente a Guardia Civil, el 10 % (18.290.000 €) se debe repartir en concepto de productividad. En la última reunión de la Comisión Técnica, donde se encontraba presente el Director General de la Guardia Civil, se acordó que su reparto se realizara en un pago único en el mes de diciembre, y aparecerá en nuestras nóminas con un concepto similar a “productividad por equiparación salarial”. La cantidad estimada mínima será de 19,65 € brutos mensuales. Y decimos cantidad mínima porque la misma vendrá en función del número total de perceptores, puesto que a esta partida le es de aplicación las limitaciones y exclusiones del art. 14 de la OG de incentivos al rendimiento. Ello significa que habrá compañeros que no perciban dicha cantidad o que la perciban minorada en proporción al número de días de baja que hayan permanecido en el periodo anual.
¿Quiénes percibirán en sus nóminas la equiparación salarial?
La equiparación salarial alcanzará al personal en situación de servicio activo, reserva con destino y a los guardias civiles alumnos en prácticas.
¿Qué ocurre con los guardias civiles en reserva, pero con destinos en los Juzgados y Tribunales, Banco de España, Delegaciones de Defensa, etc.?
Desde AUGC nos hemos puesto en contacto con la Dirección General de la Guardia Civil para preguntar si dentro del concepto personal en reserva con destino se incluye aquel personal que presta servicios en los juzgados y tribunales, en las subdelegaciones de Defensa, Banco de España, etc. La respuesta ha sido negativa, argumentando que las retribuciones de este personal son asumidas por las distintas Comunidades Autónomas de los territorios donde prestan servicios.
No obstante, la Administración está en negociación para que estas cantidades de equiparación salarial sean asumidas por dichas CC.AA., pero según nos traslada la Dirección General de la Guardia Civil, en el año 2018 será prácticamente imposible que suceda.
AUGC rechazó ante esta Dirección General que no se incluyera a este personal, pues consideramos que es injusto, ya que perciben un CES mínimo que tiene que actualizarse al CES mínimo tras las subidas anuales fruto del proceso de equiparación, y ya avanzamos que consideramos que hay una discriminación no ajustada a derecho y que será recurrido ante los tribunales por nuestros servicios jurídicos. También vamos a trabajar para que en 2019 puedan ver ingresadas estas cantidades todo el personal acogido a este régimen de prestación de servicio.
Por tanto, y hasta en tanto en cuanto no se produzca el ingreso definitivo de todas las cantidades destinadas a equiparación salarial para este año 2018, desde AUGC no bajaremos la guardia puesto que son muchas las reuniones y cifras que hemos barajado y lo que realmente toca en estos momentos es percibir y consolidar en nuestras nóminas el primer tramo de equiparación salarial correspondiente al 2018, para empezar a trabajar el segundo tramo, el del 2019.
Por tanto, nada ha cambiado y seguimos expectantes a la espera de que se haga realidad nuestra justa igualdad retributiva a la del resto de cuerpos policiales en España.
PUEDES DESCARGARTE EL ARCHIVO ADJUNTO CON CUADRO EXPLICATIVO CUANTÍAS PRIMER TRAMO EQUIPARACIÓN 2018.