Resumen de la Comisión Permanente de Normativa

El día 5 de marzo de 2025, ha tenido lugar una nueva reunión de la Comisión Permanente de Normativa, previa a la celebración del Pleno del Consejo de la Guardia Civil a celebrar el día 27 de marzo

Comisión permanente Normativa.
Comisión permanente Normativa.

Durante la Comisión se han tratado un total de SIETE borradores de normas, para su posicionamiento y voto.

1.Proyecto de modificación de la Orden PRA/215/2018, de 1 de marzo, por la que se regulan las funciones, facultades y cometidos de los empleos de suboficial mayor y de cabo mayor de la Guardia Civil.

Se modifican los artículos 6 y 12, de la regulación de facultades y cometidos de suboficial mayor y cabo mayor, respectivamente.

Se modifica también el artículo 7, despliegue de puestos orgánicos de suboficial Mayor, añadiéndose las Compañías al mando de personal de empleo de Comandante.

Y en relación al empleo de Cabo Mayor, se amplían también a los Subsectores de Tráfico,  a las Compañías al mando de personal de empleo de Comandante, y Compañías y Puestos Principales al mando de personal de empleo capitán, al modificarse el artículo 13.

2. Proyecto de modificación de la Orden General número 37, de 30 de septiembre de 2021, por la que se establecen las instrucciones para la evaluación, calificación y clasificación del alumnado de la enseñanza de formación para la incorporación a la Escala de Cabos y Guardias.

Mostramos nuestra posición en contra del Informe Personal del Alumno (IPA), por su subjetividad, y no estando de acuerdo en cuanto a que, durante el segundo año del alumno, no pueda realizar alegaciones sobre su nota final.

3. Proyecto de modificación de la Orden General número 4, de 24 de abril de 2019, por la que se establecen las normas para la evaluación, calificación y clasificación de los alumnos de la enseñanza de formación para la incorporación a la escala de oficiales.

Se ha aceptado la modificación en cuanto a la no asistencia a clase de los alumnos que tuvieran asignaturas convalidadas, lo que resultaba un tanto chocante.

No obstante, el IPA sigue teniendo mucho peso en la nota y es totalmente subjetivo.

4. Proyecto de modificación de la Orden General número 1, de 18 de enero de 2018, sobre el Sistema de Intervención Operativa (SIO) de la Guardia Civil.

Lo que se pretende con esta norma es la capacitación de los suboficiales y oficiales al finalizar su formación en la Academia de formación, pasando ser instructores y profesores habilitados para la realización de las funciones de la Orden General que regula el Sistema de Intervención Operativa (SIO).

Entendemos que al aprobar esta norma no todos los que finalicen los estudios tengan la motivación, vocación, aptitud y actitud para ser profesores e instructores de SIO, si bien podrán ser obligados a hacerse cargo de la formación SIO, y  por ello no se garantiza que transmitan la formación necesaria.

Sin embargo, existen en la actualidad 335 Instructores y 129 profesores y muchos no ejercen como tal por motivos de necesidades del servicio en sus Unidades de destino. Consideramos que son guardias civiles muy preparados que además lo hacen convencidos/as de querer impartir la formación. No se les está cuidando y son vocacionales. 

5. Proyecto de Orden General de organización del Servicio de Psicología de la Guardia Civil.

En este borrador de proyecto de OG, se desarrolla la estructura y funciones del Servicio de Psicología.

Criticamos que prevalece el empleo sobre la formación. Aunque tengamos buenos suboficiales o cabos y guardias titulados, y a veces con mayor formación que oficiales, siempre estarán por debajo de estos. 

6. Proyecto de Orden General de organización del Servicio de Sanidad de la Guardia Civil.

Este borrador lo consideramos más pernicioso.

Primeramente, porque genera un total limbo en la situación de los guardias civiles que no puedan ser examinados por el servicio de sanidad por falta de personal. Esto provocará el tener que estar varios días prestando servicio con su salud deteriorada (por que no le aceptan el parte de baja expedido por facultativo ajeno a la sanidad de la Guardia Civil en su unidad) o, en caso de que si se le acepta ese parte, al declararse posteriormente su falta de efectividad, tener que recuperar los días (y ello porque la norma establece que se necesita la conformidad del facultativo de la sanidad del Cuerpo, provocando con ello que si no es efectiva la baja por falta de esa conformidad, la bajo no ha existido).

7. Proyecto de Orden General, por la que se dictan disposiciones para la aplicación del Reglamento por el que se regulan los incentivos al rendimiento del personal de la Guardia Civil.

Este último borrador contempla un cambio sustancial en las modalidades de productividad ERG.

Desaparecen las ERG1 y 2.

La ERG3 pasa a ser percibida únicamente por personal del empleo de guardia civil del régimen general, en el 24 % del CVE, con alcance al 100% de los efectivos.

La ERG4 pasa a ser percibida  únicamente por personal del empleo de cabo del régimen general, en el 35 % del CVE, con alcance al 100% de los efectivos, y al contrario de lo que estaba sucediendo en la actualidad donde se daban casos en que solo llegaban se percibir cuatro veces   al año. Creemos totalmente justo que el personal de los empleos de cabos perciban la productividad ERG4 durante todo el año, no teniendo que estar sujetos a la proposición o no de dicha productividad por parte del jefe de turno. Es un derecho, y como tal se debe respetar.

Precisar que la propuesta de separar la ERG3 y ERG4, dando lugar a lo reflejado en este borrador, ha salido de esta asociación.

Otra novedad, es que se amplia el ICRES hasta máximo 70 puntos, y 245,20 euros.

Como parte negativa, decir que AUGC sigue estimando que una Orden General no puede regular derechos laborales, como son la jornada y las vacaciones. Estos derechos han de ser regulados por disposición reglamentaria, como desde AUGC y otras asociaciones llevamos años reclamando. No obstante, y hasta ahora, la Guardia Civil no sólo se niega a regular, sino que, con una muestra de falta de diálogo, nos han invitado en otros grupos de trabajo anteriores a acudir a los tribunales.

Os adjuntamos los borradores de las normas tratadas.

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