El martes 10 de marzo ha tenido lugar la Comisión de Normativa, previa al Pleno del Consejo de la Guardia Civil que tendrá lugar el próximo día 24. Tres han sido los proyectos normativos que incluía el Orden del día, los cuales desglosamos a continuación.
I. Orden Ministerial por la que se regula el curso de complemento de formación para la integración a la escala de oficiales de la Guardia Civil.
Esta Orden es consecuencia de la nueva Ley de Personal, en la cual se refunden en una única Escala de Oficiales las cuatro actualmente en vigor.
AUGC ha efectuado pocas, pero sustanciales alegaciones:
- Hemos solicitado vista de los diferentes informes que se puedan dictar por los distintos gabinetes técnicos de los ministerios implicados en la norma: Defensa, Interior y Educación, cuando menos.
- A fin de generar seguridad jurídica también hemos solicitado que sea de aplicación la normativa sobre universidades, puesto que estamos ante una equivalencia de una titulación de Grado.
- Hemos solicitado también que las asociaciones profesionales estén presentes en un nuevo órgano, el Comité Docente, a lo que la Administración se ha negado en redondo.
II. Instrucción de la Dirección General para regular el Régimen de tiempo mensual de los representantes de las asociaciones.
Tras la petición de las asociaciones -y el compromiso del director general para llevarlo a cabo- para que se regulara en una sola norma todo el desarrollo del derecho de asociación profesional en la Guardia Civil, la Subdirección de Personal presentó un borrador que fue rechazado por AUGC, ya que recogía severas limitaciones para los representantes asociativos en el ejercicio de este derecho. Dada la necesidad de adaptar el tiempo mensual que estos puedan disponer a la nueva Orden General de Jornada Laboral, se ha optado por desgajar esta cuestión en una Instrucción que luego se incorporaría a la ordenanza.
En este sentido, la DGGC ha planteado un borrador al que se ha opuesto AUGC, ya que aumenta los días mensuales asignados a esta labor representativa, pero lo hace de forma lineal, lo que significa que a las asociaciones pequeñas se les trata con generosidad, y por el contrario AUGC mejora bien poco, dada nuestra envergadura.
De modo que hemos tenido que denunciar nuevamente la maniobra torticera de los mandos del Cuerpo hacia nuestra asociación; a la que parece que hay que intentar frenar por todos los medios, sin caer en la cuenta de que los integrantes de AUGC van a seguir luchando por mejorar las condiciones laborales de los guardias civiles, con tiempo para representación o sin él; y que lo único que consiguen con ponernos palos en las ruedas es reavivar nuestros propósitos y nuestras acciones.
III. Instrucción de la Agrupación de Tráfico sobre medición de la actividad y su relación con la productividad.
Como se suele decir, con nocturnidad y alevosía nos han traído a esa reunión una nueva versión del RAI, dado que las anteriores fueron tumbadas por nuestros servicios jurídicos.
Una norma muy técnica, conteniendo datos de todas las unidades de Tráfico, los cuales somos incapaces de determinar sin las herramientas que tiene la Agrupación.
Impera la subjetividad en los distintos documentos y fichas que configuran los distintos anexos, puesto que el jefe de Unidad puede reducir hasta un 25 % la valoración final de la actividad individual (objetiva), utilizando para ello lo que se ahora se denominará FIC, o indicadores del rendimiento personal (es decir, apreciaciones totalmente subjetivos: Flexibilidad, Diligencia, Grado de iniciativa, Reflexividad…), pudiendo llegar al absurdo de tener un rendimiento individual positivo y por “caer mal al jefe” pasar a ser negativo.
AUGC ha indicado su total y absoluto rechazo a este sistema de valoración, que prima sobremanera la actividad sancionadora del personal operativo, y que nos convierte en recaudadores de impuestos.
Finalmente, dar por supuesto que esta nueva versión del RAI será judicialmente recurrida en la forma y en el fondo, y que serán los tribunales quienes dicten la última palabra.