En la mañana del lunes 22 de junio se ha celebrado en dependencias de la Dirección General la segunda reunión de la Comisión de seguimiento de la aplicación de la Orden General de Jornada y Horarios. En dicha reunión han estado presentes representantes de la Administración y de AUGC, junto con el resto de las asociaciones profesionales representativas.
Como cuestión previa, la administración nos ha informado de que estas interpretaciones de la jornada que saldrán de esta comisión se incorporarán a un documento de obligado cumplimiento por todas las unidades del Cuerpo, desapareciendo las recomendaciones de las llamadas FAQs, que tenían mero carácter orientativo.
Estas interpretaciones se nos harán llegar a las asociaciones durante esta semana y aún podremos alegar a las mismas para que a final del mes de junio o principios de julio se publiquen de forma oficial.
Sin tener acceso al documento hasta dentro de un par de días se nos han ido desgranando las cuestiones sobre las que versará el mismo. Entre ellas podemos enumerar las siguientes:
-Los siete días antes del periodo de referencia donde debe planificarse el servicio se entiende que son naturales.
-La planificación es pública para todos los componentes de la unidad, pero no el nombramiento, que sólo puede verlo el interesado. Hecho sobre el que volveremos a alegar por considerar desde AUGC que no hay ninguna razón para el oscurantismo en esta cuestión.
-Se subsanarán las deficiencias de SIGO que actualmente permiten anular un servicio nombrado o un descanso semanal planificado sin que se obtengan los beneficios económicos previstos en la Orden General de Incentivos al rendimiento.
-Estudiarán que las pausas durante el servicio que no pueda disfrutarse por motivos ajenos al guardia civil se computen como tiempo efectivo de servicio. Ante esta cuestión estaremos vigilantes porque no son pocos los compañeros que nos transmiten que, por diversas cuestiones (como por ejemplo tratarse de un servicio unipersonal y sin relevo), no pueden disfrutar de esta pausa la mayor parte de los servicios.
-Cuando el descanso diario sea de 8 horas en vez de 11 entre servicio y servicio, las tres horas restantes se disfrutarán obligatoriamente en el siguiente descanso diario. Esto imposibilita absolutamente que puedan realizarse los conocidos “tripletes”. Cuestión que viene impuesta por la Comisión Europea, que recientemente se ha reunido con representantes de la DGGC para dejar clara esta cuestión.
-La DGGC, pese a la insistencia de AUGC en este punto, se niega a que se disfrute el descanso diario antes del descanso compensatorio por festivo o descanso singularizado. Alegan que la Comisión Europea permite tal cuestión, cosa que puede ser posible, pero nuestra Orden General sí que no ofrece dudas de que NO está permitido. En este caso no nos quedará más remedio que pelearlo en los Tribunales de Justicia.
-Cuando se están en jornadas de formación o especialización en comisión de servicio de lunes a viernes, el viaje de vuelta a la unidad (a veces de muchas horas) no computará como de servicio. Hemos dejado patente una vez más nuestra disconformidad con esta discriminación. Para paliar un poco la cuestión las jornadas de actualización de conocimientos de seguridad ciudadana desaparecerán en breve de su forma presencial, realizándose únicamente mediante teleformación.
-Actualmente niegan la posibilidad de acumular seis días de descanso acumulado para los compañeros destinados en el País Vasco y Navarra, aunque en la revisión y más que probable modificación que sufrirá esta orden general lo tendrán en cuenta para su estudio. Seguiremos insistiendo. Esto no impide que se le puedan unir otra clase de descansos (como los singularizados) o permisos.
-Va a quedar claro (y es de obligado cumplimiento) que el nombramiento del servicio es para todo tipo de unidades (incluidas unidades de Investigación) y que su modificación lleva aparejada compensación en productividad. Escandalosamente, esto no se venía produciendo en gran número de unidades, con la pérdida económica que ello supone para los guardias civiles.
-Se garantizará el descanso por festivo cuando se esté en comisión de servicio en otra unidad que no sea festivo, evidentemente sólo podrá disfrutarse uno de ellos (no el correspondiente a la unidad de destino y la de comisión, pues disfrutaríamos de más festivos que los 14 anuales).
-Los descansos singularizados se tienen que disfrutar mes a mes, sin que se puedan acumular para fechas posteriores (con la limitación de dos por periodo). Hemos tenido conocimiento de que en la planificación del servicio, y debido a la escasez de personal, se están denegando en algunas unidades el disfrute de dichos descansos. Si es tu caso, ponte en contacto con tu delegación porque la escasez de personal no es una necesidad del servicio sobrevenida, es algo previsto y que el Ministerio del Interior no quiere subsanar desde hace años.
-Se reconoce productividad a los guardias que ocupan vacante de Jefes de Intervenciones de Armas. En la orden general de productividad había que ostentar, como mínimo, el empleo de cabo para que esto ocurriese, hecho discriminatorio que se va a subsanar.
-Se dejará claro la obligación de nombrar descanso por festivo aunque ese día festivo te encuentres disfrutando descanso semanal o singularizado. Hecho que parece ser no ha quedado claro en bastantes unidades. Recuerda 1 festivo 1 descanso que debe nombrarse obligatoriamente en SIGO.
-La disponibilidad de los mandos será de siete horas semanales. Los mandos superiores podrán nombrarles servicio, pero sólo dentro de las 33 restantes de presente.
-Desde AUGC hemos advertido que en determinadas unidades de investigación no se nombran servicios combinados pero desde unidades superiores se responsabiliza de la permanente operatividad al mando de la unidad. Hecho que perpetúa la situación anterior a la entrada en vigor de esta norma y que no vamos a permitir.
-También hemos puesto en conocimiento que en las mismas unidades, pese a estar en la práctica realizando servicios combinados, estos no figuran en SIGO y no se anotan las horas reales de servicio. La DGGC echa balones fuera aludiendo a que cada mando es responsable de sus acciones. Desde AUGC queremos dejar claro que si éste es tu caso no dudes en comunicárnoslo y recabar el mayor número de pruebas porque estamos dispuestos a denunciar (penalmente, llegado el caso) al que cometa este tipo de irregularidades.
-El plato fuerte, desde luego, lo dejaron para el final. Que no es otro que la interpretación de los fines de semana entre días de vacaciones. A pesar que desde AUGC hemos insistido hasta la saciedad en que esa interpretación torticera de la DGGC era un atentado a los derechos de los guardias civiles, la DGGC parece hacer oídos sordos al asunto. Tan solo nos remite a un grupo de trabajo que se creará en septiembre para reformar la orden general de vacaciones en el que podrían incluirse las siguientes interpretaciones:
    -Por un lado, que cuando se disfruten cinco días de lunes a viernes se garantice el fin de semana anterior y posterior (algo que entendemos que no es ningún regalo, sino un derecho).
   -Por otro, se va a estudiar que cuando se peticione un solo día de vacaciones en viernes, el fin de semana posterior tenga que ser de descanso semanal. Esto para equilibrar la  cuestión con los compañeros que desempeñan servicios burocráticos.
 -Sí que va a quedar claro que el cómputo de cero horas de sábado y domingo sólo afecta a las vacaciones, no afectando a otro tipo de permisos como de matrimonio, lactancia, etcétera. Hecho que ya algunas unidades habían interpretado de forma restrictiva
 -Nuestra postura no va a cambiar, y mientras esta interpretación siga adelante vamos a recurrir a los tribunales hasta conseguir que se cambie. Con respecto a las promesas de la reforma de la orden general de vacaciones son sólo eso, promesas, que valoraremos cuando dejen de serlo y se plasmen en un documento oficial.
En resumen, en breve todos tendremos en las unidades las nuevas interpretaciones de la norma que, repetimos, serán de obligado cumplimiento y continuaremos reivindicando que esta norma tiene que suponer un avance para todos los guardias civiles y acabaremos con las interpretaciones que hacen que en algunos casos no lo sea. El próximo jueves expondremos de nuevo ante el Director General en el Pleno del Consejo éstas y otras cuestiones que atentan contra los derechos de los guardias civiles y seguiremos luchando en todos los ámbitos y ante todas las instancias hasta conseguir una Guardia Civil equiparada en derechos al resto de policías españoles y europeos.
Como conclusión positiva cabe resaltar el proceso de reforma de la Orden General de Vacaciones, que de acuerdo con las propias palabras de la Administración puede suponer algún avance en esta materia.
Por otro lado, los representantes de la Administración también nos han transmitido que en septiembre comenzaremos a hablar de la cuestión de los turnos: de las unidades que van a trabajar a turnos y de sus posibles cadencias.