Percepción de la productividad ACEX 1 por actividad extraordinaria para el personal que traslada a internos de centros penitenciarios en las líneas regulares, tanto Radiales como Periféricas.

Plantear la siguiente PROPUESTA/SUGERENCIA, en virtud de lo dispuesto en los Art. 14 de la Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil, y 1.2 del Reglamento de Organización y funcionamiento interno del Consejo de la Guardia Civil.

Por considerar que la misma se encontraría comprendida en el Artículo que a continuación se señala, del Título V de esta última Ley Orgánica -LODDG-, “De los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil”.

Que, atendiendo a lo expuesto, se modifique el Anexo IV de la Orden General 9/2005 al objeto de incluir entre las unidades perceptoras de la productividad ACEX1 a las Líneas Regulares de traslado de internos de centros penitenciarios, tanto las Radiales como las Periféricas.

El artículo 11 de la Orden INT/631/2024, por la que se aprueba el Reglamento por el que se regulan los incentivos al rendimiento del personal de la Guardia Civil, dice que “la productividad por actividad extraordinaria está vinculada a la prestación de servicios específicos o a la realización de actividades extraordinarias, pudiendo retribuirse por: a) La realización de servicios que supongan una actividad extraordinaria por requerir una especial dedicación y nivel de exigencia en cuanto a su duración, frecuencia o intensidad, así como por su dificultad técnica o por las especiales circunstancias en que se desarrollen”.

Para la aplicación de dicha norma, la Orden General 9/2005 establece en su Disposición Segunda, apartado 1, varias modalidades de productividad por actividad extraordinaria, incluyendo la denominada ACEX1, que “retribuye la realización de servicios que supongan una actividad extraordinaria por desarrollarse en especiales circunstancias o requerir una especial dedicación, un nivel de exigencia en cuanto a su duración, frecuencia o intensidad o una dificultad técnica”. Detallando en el Anexo IV una serie de unidades en las que se podrá percibir dicha modalidad retributiva.

El personal de la Guardia Civil que realiza las conducciones de internos de centros penitenciarios a través de las Líneas Regulares, ya sean las Radiales o las Periféricas, por el tipo de servicio que prestan, se ven obligados a desplazarse por todo el territorio nacional, pernoctando en diferentes provincias y ausentándose de sus unidades y domicilios durante varios días cada semana.

A pesar de encontrarse durante esos períodos ininterrumpidamente fuera de sus destinos y lugares de residencia, a dicho personal solo se les computan un número muy limitado de horas como servicio efectivo, con todo lo que ello conlleva, al no poder conciliar su vida laboral y familiar en absoluto durante esos días en los que se encuentran desplazados.

Además, debe tenerse en cuenta las especiales circunstancias en que se desarrollan esos cometidos, tanto por su duración como por su frecuencia, su penosidad, su dificultad técnica y los considerables riesgos específicos que conllevan este tipo de servicios. No puede obviarse que quienes desempeñan dichas funciones se ven obligados a durante muchos días a lo largo del año desplazados fuera de sus domicilios y municipios de residencia, recorriendo miles de kilómetros por todo el territorio nacional, interactuando directamente con todo tipo de internos de centros penitenciarios, y asumiendo unos elevados riesgos de seguridad y de salud.