Nuestro objetivo sigue siendo el mismo. Las normas de especialidades deben reconocer derechos, eliminar la discrecionalidad de la Administración y ofrecer procedimientos con garantías. No deben convertirse en una vía para apartar al personal de su especialidad. La pérdida o el mantenimiento de la cualificación no puede funcionar como un régimen disciplinario encubierto.

Principales novedades

En la ARS se incorporan expresamente competencias y funciones propias. También se regula el acceso a puestos y la situación de reserva. Se prevé además la homologación de la cualificación para jefaturas de agrupación y de grupo, con al menos dos años de servicio y un plan específico de instrucción. Este último punto generó debate por su posible solapamiento con la disposición adicional segunda vigente y está pendiente de aclaración técnica.

En Actividades Subacuáticas se crea una nueva modalidad, se incorporan puestos para personal en reserva y se mantiene la renovación de la cualificación cada cinco años.

En el Servicio de Montaña se incorporan puestos de catálogo para reserva..

En el Servicio Aéreo se suprime la modalidad de mecánico de avión y helicóptero y se crea la de dron y contradron. La edad máxima para obtener la cualificación pasa de 40 a 42 años. Además, se implanta un nuevo modelo formativo que integra los cursos específicos tras la formación de piloto o mecánico.

Lo que AUGC ha planteado y conseguido

AUGC pidió un procedimiento común y garantista para la pérdida de cualificación. La Administración ha aceptado abrir una comisión de estudio con las jefaturas para elaborar una instrucción común. Esa instrucción garantizará la imparcialidad del procedimiento, de modo que la persona instructora no tenga dependencia jerárquica de la persona expedientada. Valoramos este avance. También insistimos en que todas las órdenes generales sigan un modelo común, salvo las diferencias imprescindibles entre especialidades, para facilitar que el personal las conozca y las entienda.

Nuestra propuesta de apoyo psicológico y de un protocolo específico para intervenciones en grandes catástrofes ha sido recogida. Se abordará de forma transversal con el Servicio de Psicología.

En Actividades Subacuáticas se suprime el límite de 45 años para acceder a la cualificación, como habíamos reclamado. El acceso se vinculará a la normativa general de pase a la reserva, igual que ya ocurre en Montaña y ARS.

En Montaña, la jefatura explicó el sistema anual de instrucción y evaluación. Según este sistema, quien no acredite alguna competencia dispone de un año con un plan de mejora en su propia unidad antes de cualquier prueba de mantenimiento. Este es precisamente el enfoque que defendemos: recuperar al especialista, no expulsarlo. La orden de Montaña ha servido de modelo para muchas de nuestras alegaciones.

Se acepta además fijar un plazo de un año para actualizar los manuales y libros de organización tras la entrada en vigor de cada orden, en lugar de dejarlo sin plazo concreto.

Lo que seguimos reclamando

El personal apto con limitaciones sigue excluido de los textos. Para AUGC, la Ley 29/2014 obliga a garantizar la igualdad de trato en destinos, y su artículo 103 no es una simple habilitación. Todas las especialidades tienen puestos compatibles, como ocurre con el personal en reserva. Esto es especialmente grave cuando las limitaciones se han producido en acto de servicio.

La Administración sostiene que la orden general ni impide ni regula estos puestos. Por eso trasladaremos la reivindicación también a los manuales de cada especialidad. Pedimos que en ellos se cataloguen puestos no operativos adaptados, sin pérdida retributiva y manteniendo la especialidad. Aportaremos además casos concretos para su estudio.

Calendario

La orden ministerial de especialidades superó el último Pleno del Consejo y ya está en tramitación orgánica. Su publicación se estima en un plazo de tres a cuatro meses.

La Administración remitirá los borradores actualizados de estas cuatro órdenes generales y abrirá un plazo de diez días para presentar observaciones. En principio, ninguna irá a la comisión de normativa de noviembre, salvo la parte urgente del Servicio Aéreo. Esa parte está ligada a la planificación del nuevo modelo formativo, con proceso selectivo en 2027 y curso en 2028.

Seguimos trabajando

El trabajo no ha terminado. AUGC analizará los nuevos borradores y presentará por escrito todas las alegaciones que sigan pendientes. Animamos a los compañeros y compañeras de estas especialidades a enviarnos sus aportaciones, propuestas y casos concretos. Vuestra experiencia es lo que da fuerza a nuestras alegaciones.

AUGC. Derechos, garantías y transparencia también en las especialidades.