El pasado día 14, se ha reunido en sesión ordinaria, la Comisión Permanente de Normativa y del Estatuto Profesional del Consejo de la Guardia Civil, con un Orden del día denso en contenidos, y del que podemos adelantar un balance inicial, sin ser excesivamente optimistas, positivo, en tanto que se consiguieron avances en algunas cuestiones que nosotros entendíamos importantes.
Por asuntos: 
I.- Borrador de R.D. de provisión de destinos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil. 
Es una norma que se ha trabajado bastante en los anteriores grupos de trabajo, y por tanto, no requirió de mayores análisis. 
Sí que se abordó en esta reunión, las consecuencias de la anulación de los concursos de libre designación, debido al pronunciamiento del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, hasta tanto sea aprobada la Orden Ministerial de clasificación de destinos. Cuestión que debemos valorar como positiva, toda vez que en esta Orden Ministerial se van a reducir sensiblemente los destinos de libre designación, para ser reconvertidos en destinos por concurso o antigüedad, lo que dará mayor objetividad a una cuestión que tradicionalmente ha sido fruto de polémica, pues en la Guardia Civil, en comparación con el resto de la Administración estatal, existen excesivos puestos de libre designación. 
De forma que, una vez que el Real Decreto sea aprobado, se desarrollarán las correspondientes órdenes ministeriales, sobre las que podremos trabajar para solucionar cuestiones tan importantes para los guardias civiles, como la nombrada en cuanto a reducción máxima de los destinos de libre designación, pero también una regulación más equilibrada de los derechos preferentes o los destinos en situación de apto con limitaciones. 
Hay que señalar que por parte de AUGC se pidió la supresión de la disposición adicional segunda del borrador, por la que se permitirá la posibilidad de ser destinado a un puesto de libre designación con carácter forzoso, por la discrecionalidad que ello permite. La respuesta de la Administración fue no aceptar nuestra petición, pues lo que se pretende es evitar que se queden puestos sin cubrir. Aunque nos argumentaron que, dada la transitoriedad de la misma, y las consecuencias de la sentencia antes nombrada, en realidad, esta disposición no va a tener ninguna aplicación práctica. 
II.- Borrador de Orden INT, por el que se crea el Observatorio para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres en la Guardia Civil. 
Debemos celebrar que por fin, el Observatorio para la Igualdad se ponga en funcionamiento, por ser algo más que necesario. La satisfacción es doble, toda vez que esta es una iniciativa ha visto la luz gracias al trabajo de AUGC. 
También solicitamos que la composición de este órgano fuera paritaria, entre representantes de la Asociaciones y la Administración. Algo a lo que no se accedió por parte de esta última, arguyendo que los acuerdos del Observatorio no eran vinculantes, que lo que se pretendía es hacer del mismo, un órgano útil, no demasiado amplio en personal, y que en cualquier caso, cualquier acuerdo que hubiera de votarse, las asociaciones contarían con los votos proporcionales a los vocales que tuvieran en el Consejo. 
III.- Borrador de Acuerdo del Consejo de la Guardia Civil, por el que se convocan elecciones a dicho órgano. 
Por parte de la Subdirección de Personal se expusieron las cuestiones que se han ido modificando para ir mejorando la regulación de este proceso. Por parte de AUGC expusimos nuestra firme protesta en cuanto la forma en que se están planificando las elecciones, pues dada la escasa distribución de puntos de votación, donde unidades con plantillas cuantitativamente importantes no dispondrán de puntos; y que numerosas unidades quedarán muy alejados de los citados puntos, vaticinamos un fracaso en la participación de los guardias civiles en estas elecciones al Consejo. 
Esta actuación por nuestra parte, tuvo al menos como resultado el compromiso de la Dirección General de no cerrar esta cuestión y seguir estudiando medidas para promover la participación de todos los integrantes de la Institución en las elecciones. 
IV.- Borrador de Orden General de vacaciones. 
También esta norma ha sido ampliamente debatida en los grupos de trabajo del Consejo. Reiterarnos el hecho de que, motivado en un gran esfuerzo por nuestra parte, se ha conseguido amortiguar el impacto de las medidas de recortes laborales que a los funcionarios nos ha impuesto el Gobierno. Y ello es así porque hemos trabajado para que se flexibilice en varios sentidos el actual régimen de vacaciones, lo que a la larga puede suponer un mayor tiempo de disfrute de este periodo. 
Por otro lado se unifican en una sola Orden General, todas las instrucciones aprobadas en esta materia, lo que da claridad a esta cuestión. 
El último avance obtenido por AUGC en esta Comisión ha sido, como ya hemos adelantado, la obtención de un día adicional de asuntos particulares, cuando alguna de las festividades laborales de ámbito nacional de carácter retribuido no recuperable y no sustituible por las Comunidades Autónomas coincida con sábado en dicho año, de acuerdo con la resolución anual al efecto dictada en el ámbito de las Administraciones Públicas. Concretamente, eso ocurrirá este año, con el sábado, 12 de octubre, día del Pilar. 
V.- Borrador de instrucción de la DGGC para regular las previsiones del RD Ley 20/2012, respecto a la situación de incapacidad temporal del personal de la Guardia Civil. 
También aquí AUGC se ha tenido que emplear a fondo, para conseguir frenar la intención inicial de la Dirección General de sancionar económicamente al guardia civil que cayera enfermo, y hacerlo desde el primer día. En esto nos plantamos desde el primer minuto, consiguiendo paralizar la norma, hasta tanto fuera regulada en la Administración Pública. 
Pues bien no sólo conseguimos detener la entrada en vigor de la norma, que no tendrá por tanto, carácter retroactivo, sino que hemos logrado –nosotros solos, porque increíblemente, las asociaciones de mandos se han opuesto a ello- que se incluya en nuestro estatuto interno, la posibilidad de la ausencia del trabajo por enfermedad, hasta un máximo de cuatro días anuales, sin emisión de parte de baja médica. 
Ello, unido a la firma de un seguro de bajas médicas para afiliados a AUGC, difícil de igualar por las demás asociaciones, hace que hayamos establecido un régimen garantista en esta materia muy aceptable. 
VI.- Reconocimiento Psicofísico al personal designado para Misiones Internacionales. 
Valoramos positivamente que regule esta cuestión. Además, lo que se ha solicitado por parte de AUGC es que extienda certificado al interesado, una vez sea superado este reconocimiento, de tal manera que posibles enfermedades sobrevenidas en la misión, solamente puedan ser achacables a la presencia y actuación profesional en la misma. 
En principio se ha accedido a esta petición, que comprobaremos si finalmente aparece recogida en la Resolución. 
VII.- Borrador del Plan de Acción Social de 2013. 
La Subdirección de Personal nos informó de las lamentables condiciones a las que ha quedado reducida la ayuda social para los guardias civiles: un 50% del año 2012, que ya era el 50% del 2011. 
Para colmo de los males, también se nos informa de la preocupación que existe en cuanto a que la Intervención General del Estado pueda hacer un reparo en el sentido de que queden excluidos de estas ayudas el personal retirado, viudas y huérfanos. 
Así las cosas, y para ni perder el tiempo en luchar por limosnas, nuestra postura se limitó a criticar la mala gestión de la Dirección General de la Guardia Civil, que endémicamente permite que los Planes de Acción Social de otros cuerpos administrativos, sea sensiblemente superior al nuestro. No entramos en detalles, salvo, por supuesto –aquí coincidimos todas las asociaciones- solicitar que se retirara la ayuda para la estancia en la residencia Mariscal, perteneciente a la asociación Pro-Huérfanos, toda vez que los guardias civiles ya aportamos suficiente cantidad económica a esta Asociación, desconociendo en general, cómo se gestionan sus recursos. 
VIII.- Borrador de Modificación de la Ley de Personal. 
Partiendo de una crítica genérica, pues volvimos a denunciar que a día de hoy no se haya tramitado y aprobado la tan necesaria nueva Ley de Personal, aprobamos satisfactoriamente las dos reformas puntuales que se quieren introducir, ya que nosotros mismos las hemos pedido insistentemente, toda vez que estas dos modificaciones mejoran la conciliación de la vida familiar y laboral. A saber, elevan a cuatro el número de evaluaciones para el ascenso, así como la inclusión de las comisiones de servicio, no sólo por necesidades de servicio, sino también al objeto de amparar supuestos de atención a la familia. 
CONCLUSIONES. 
Esta Comisión de Normativa ha sido densa en contenidos, donde como decimos, se han conseguido avances puntuales, pero no cabe duda que importantes. 
Las comisiones del Consejo de la Guardia Civil comienzan a funcionar con el rendimiento que se espera de las mismas, o sea, para poder adelantar el trabajo a los Plenos del Consejo de la Guardia Civil, ya de por sí muy cargados con otras cuestiones. 
En consecuencia, el trabajo está siendo duro para tratar de conseguir mejoras en época difícil para ello. Desgraciadamente vamos comprobando cómo otras asociaciones se están desfondando en este arduo camino. No así AUGC, que está sabiendo sacar partido de la situación. En este sentido, el Consejo se está demostrando como una herramienta que, con sus limitaciones, está siendo útil en este sentido. El próximo evento de importancia se fija en el día 20 de marzo, donde se celebrará el Pleno correspondiente a este trimestre, y donde esperamos consolidar estas y otras cuestiones. 
Seguimos, 

JUNTA DIRECTIVA NACIONAL ASOCIACIÓN UNIFICADA DE GUARDIAS CIVILES.-