El pasado día 13 de abril, se celebró en la Dirección General de la Guardia Civil, un Grupo de Trabajo, para el desarrollo de las nuevas noramtivas pendientes de resolución.

Se encontraban presentes representantes de todas las asociaciones representativas, así como diversos mandos, bajo la dirección del Coronel jefe de la Secretaría Técnica del Consejo de la Guardia Civil. Por parte de AUGC asistieron el Secretario de Formación de la JDN, Manuel Moya, y el integrante de nuestra Comisión de Oficiales de AUGC, Francisco Galán.

Como cuestión previa, se nos comunica que se tiene pensado realizar una reunión extraordinaria del Pleno del Consejo, presumiblemente a finales de mayo o principios de junio. Asimismo, se tiene previsto formar un Grupo de Trabajo, sobre la modificación de la Orden General de productividad, para introducir las modificaciones sobre la productividad estructural E17 y E18, por sustitución de comandantes de puesto.

Por parte de AUGC se peticiona que se reabra y aborden dos cuestiones; en primer lugar, que se aborden nuevamente los estudios para mejorar la aplicación de la Orden General de Jornada laboral y la definitiva regulación de los turnos de trabajo, así como puesto que con anterioridad ha sido remitida la norma sobre derechos de los representantes, consensuada por todas las Asociaciones, que sería altamente beneficioso que tal norma se incluyera en los trabajos, para poder llevarla al próximo Pleno del Consejo para su aprobación.

LEY DE PERSONAL

Se nos informa que es el mismo texto que pasó por el Pleno de Consejo de abril de 2009, y posteriormente por el Pleno de mayo de 2011. Y que este Borrador presentado se encuentra colgado en la intranet del Cuerpo, además de la intención de darle tramitación parlamentaria cuanto antes. Nuestra valoración, es positiva por un lado, ya que nuestra Organización, junto a Unión de Oficiales, ya habíampos hecho grandes esfuerzos para que se apruebe esta Ley, y por otro, no estamos conformes con el contenido del Borrador del Proyecto, de tal manera que nos queda un duro trabajo con los grupos parlamentarios para conseguir introducir mejoras sustanciales en el mismo.

Y para no perder ni un día más, por parte de AUGC se han solicitado los informes que los distintos Ministerios han emitido sobre el borrador. Después de insistir en ello, se nos informará de las cuestiones de dichos informes que se han tenido en cuenta y acogido en el Borrador del texto, y se nos presentarán en una reunión de la Comisión Permanente de Normativa, de reciente creación en el último Pleno del Consejo, y que consideramos que cualquier norma que se elabore y se trate en los grupos de trabajo han de pasar por esta Comisión Permanente.

En dicha reunión de la Comisión daremos nuestro parecer, en el sentido de proponer cambios o dejar que continúe su trámite parlamentario.

REAL DECRETO DE PLANTILLAS

Según los representantes de la Dirección General presentes en la reunión, la idea es redactar un texto que contemple la situación de las Escalas Facultativas, Superior y Técnica, que permita el ascenso de sus miembros al segundo y tercer empleo, y también desgajar plazas, hasta ahora reservadas a la ESO, y trasvasarlas a las Escalas Facultativas y la EO. Se habla de trasvasar plazas del empleo de comandante.

Por nuestra parte, se solicitan todos los datos con los que trabaja la Dirección General, y las simulaciones que se hayan realizado. Se nos informa que nos van a mandar un Borrador del citado Real Decreto.

Asimismo es preciso decir que si en el transcurso de la vigencia del Real Decreto de Plantillas fuera aprobada la Ley de Personal, el Real Decreto quedaría anulado, puesto que estaríamos ante un nuevo escenario donde sólo existiría una única escala de oficiales, por lo que procedería elaborar un nuevo Real Decreto de Plantillas.

REAL DECRETO DE APTITUDES PSICOFÍSICAS

Este fue el tema más candente de la reunión.

Por parte de la Dirección General se nos dice que el Real Decreto anulado por el recurso interpuesto por AUGC, continua siendo válido hasta que no sea publicada la sentencia del Tribunal Supremo en el mismo Boletín Oficial en que fue publicada la norma anulada.

También en este acto se nos entrega una modificación del borrador de Real Decreto presentado, en concreto en su «Disposición Transitoria Primera. Personal de la Guardia Civil», añadiendo al final del párrafo primero lo siguiente: «..y en relación con el plazo máximo para resolver el expediente y notificar la resolución al interesado que será de seis meses. La suspensión o ampliación en su caso del plazo máximo establecido se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.»

Por parte de AUGC se ha sido muy crítico con el Borrador presentado, el cual de antemano hemos rechazado frontalmente, y nos oponemos a su tramitación.

Se les dice que es totalmente ilógico traer un anexo de otro Real Decreto, en este caso de Discapacitados, cuyo objeto es establecer los grados de discapacidad para cualquier persona en todo el territorio nacional, para regular las condiciones psicofísicas de un colectivo en particular, como es el de la Guardia Civil.

Al serles preguntado por cual es ahora la situación del personal que tienen un acta emitida con arreglo al Real Decreto anulado, y que piensan hacer, se nos contesta que no puede decir que ocurrirá con ellos, y que serán las Juntas Médicas Periciales las que decidirán en cada caso.

Continuando con nuestra intervención sobre el rechazo del Borrador presentado, se les hace ver que el R.D. 1971/99 sobre discapacidad, y cuyo anexo 1A se quiere utilizar en la Guardia Civil como cuadro de exclusiones, no guarda ninguna relación con la capacidad laboral de un individuo, y que sólo sirve para valorar la posibilidad de realizar las actividades de la vida diaria (vestirse, comer, aseo e higiene personal), a los efectos de acceder a los beneficios económicos y sociales que contempla la normativa para las personas que tengan un porcentaje de discapacidad.

¿Cómo es posible que un ciudadano, para presentarse a Guardia Civil, no puede tener ningún tipo de discapacidad, y al minuto de entregarle el despacho de guardia civil se le pueda diagnosticar un trastorno de la personalidad y puede continuar siendo guardia civil?

Como se aprecia, es una total incongruencia, y por ello se les traslada a los representantes de la Administración, que por parte de AUGC va a ser recurrido dicho Real Decreto al minuto después de su entrada en vigor.

La Junta Directiva Nacional