El pasado 09 de diciembre, la Unión de Oficiales de la Guardia Civil y la Asociación Unificada de Guardias Civiles, presentamos una Iniciativa Legislativa Popular, para instar a la tramitación de un proyecto de modificación de la Ley del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil. Lo novedoso del asunto es que se trata de la primera vez que se lleva a cabo una iniciativa legal de este tipo y envergadura, promovida exclusivamente por guardias civiles. Y lo hacemos, ante la inacción del Gobierno, que excusándose en problemas presupuestarios, y con la anuencia de los altos mandos del Cuerpo -los cuales temen perder su sistema privilegiado de ascensos-, se niega a cumplir un mandato legal, aprobado por las Cortes, como es la modificación de nuestro régimen estatutario. Desde luego, lo que no podrán decir es que las asociaciones profesionales no hemos hecho todo lo posible por llegar al acuerdo, pues el borrador que hemos presentado en el Congreso, es una propuesta de mínimos. Ya que somos conscientes de la importancia que para el futuro de los guardias civiles tiene que este proyecto de Ley, salga adelante. Y por eso hemos tratado de afianzar exclusivamente los aspectos que de forma básica exponemos a continuación: 1.- Reconocer a los guardias civiles la categoría funcionarial B (y eso aunque de momento se siga cobrando lo mismo; en realidad, es un reconocimiento en el presente, y una lanza de futuro cara a consolidar mejores retribuciones). 2.- Igualdad efectiva entre hombres y mujeres guardias civiles. 3.- Integrar las escalas de oficiales, acabando con los privilegios de los procedentes del Ejército. 4.- Reconocer la dignidad del empleo de suboficial. 5.- Establecer el Catálogo de Puestos de Trabajo como herramienta objetiva de gestión de los Recursos Humanos. Tras la interposición, el pasado 09 de diciembre, en la Mesa del Congreso de los Diputados, de la documentación exigida, la Subdirección de Personal de la Guardia Civil, se ha apresurado a convocar un nuevo grupo de trabajo a las asociaciones profesionales representativas. Al que, desde AUGC hemos desistido de ir, entre otras razones que han sido expuestas en anteriores comunicaciones, porque en este caso, este borrador ha sido ya ampliamente debatido en anteriores grupos. Se ha llevado a Pleno del Consejo de la Guardia Civil en dos ocasiones, una de ellas, de forma monográfica, hace ya más de año y medio; por lo que consideramos, cuanto menos, una falta de consideración al trabajo de los vocales y a las expectativas de los guardias civiles, volver a comenzar un trabajo que está más que desmenuzado. I. PROCEDIMIENTO LEGAL. Una vez presentado el escrito, la Mesa del Congreso de los Diputados debe pronunciarse tras la nueva apertura del periodo de sesiones. Admitida a trámite se comunicará a la Junta Electoral Central, que nos notificará formalmente el inicio de un periodo de nueve meses para la recogida de las 500.000 firmas, tras haberse nombrado los fedatarios especiales (es decir, los que nosotros nombremos para ello), que estarán habilitados para la recogida de firmas. Este procedimiento dura al menos un mes, por lo cual, antes de la segunda quincena de enero, no podremos iniciar la recogida de firmas. Para entonces todo estará preparado y nombrado a cuantos fedatarios podamos designar (representantes de UO y AUGC, enlaces en nuestras unidades, familiares, etc.). II. POSIBLES INCIDENCIAS. Somos conscientes de la dificultad que conllevará cumplir con nuestras expectativas. Pensemos que a lo largo del periodo democrático iniciado en 1978, sólo únicamente una Iniciativa Legislativa Popular ha sido aprobada por el Pleno, relativa a la modificación de la Ley de Propiedad Horizontal. Sin embargo, eso no nos va a quitar entusiasmo. Podemos acercarnos en el número de firmas lo máximo posible, lo que deberá (o al menos un Gobierno responsable lo haría), hacer actuar al Ministerio del Interior, ante esa evidencia, e iniciar de una vez por todas el trámite parlamentario. Tampoco debe preocuparnos la eventualidad de que se adelanten las elecciones generales al Parlamento, pues la iniciativa quedaría recogida y debe ser puesta en marcha, una vez constituidos de nuevo, Congreso y Senado. III. OTROS GRUPOS DE TRABAJO. Como adelantábamos también, la semana pasada tuvieron lugar reuniones de diversos grupos de trabajo en la Subdirección de Personal. Por lo que se nos ha trasladado, nada nuevo, que no supiéramos anteriormente, se aportó en los mismos. AUGC va a mantener, si nada cambia, la misma postura de no asistencia a los mismos. Recordemos que de momento, van diez compañeros expedientados, y desde luego, no es posible ni coherente, que mientras se esté intentando afrontar la forma de mejorar las condiciones de trabajo de los integrantes de la Institución, los guardias civiles, democráticamente elegidos para representarlos, sean perseguidos y castigados. Esta cuestión es fundamental, porque el ataque es grave; y supera cualquier encontronazo puntual. Es una embestida frontal contra el propio movimiento asociativo, y su legítimo desarrollo en la Guardia Civil. Eso es algo que no es competencia de los mandos del Cuerpo, sino que debe afrontar y solucionarlo el Director General de la Policía y la Guardia Civil. Para colmo, si tenemos constancia que en estas reuniones, nada novedoso se ha expuesto, todo nos hace pensar que volvemos a encontrarnos en nuevas maniobras de ralentización que se repiten una y otra vez en el tiempo, indicativas de que no se tiene el mínimo interés en atender de verdad, nuestras perentorias necesidades laborales. IV. CONCLUSIONES. El Gobierno debe promover la reforma de nuestro régimen de personal. No sólo hay un mandato legal que ordena la unificación de las escalas de oficiales y la adaptación de nuestra formación al denominado Plan Bolonia. Sino que nuestra Ley Orgánica de derechos y deberes, es taxativa al respecto, y preceptúa que los guardias civiles tenemos derecho a una carrera profesional basada en los principios de igualdad, mérito y capacidad. Y estos no pueden ser meros conceptos vacíos de contenidos, sino todo lo contrario, los miembros de la Institución también tenemos derecho a la igualdad de oportunidades, y eso no ocurre actualmente, con una Ley de Personal claramente discriminatoria en numerosos aspectos, como los expuestos arriba. La Dirección General de la Policía y la Guardia Civil, no sólo debe sino que también puede iniciar este procedimiento. Y de hecho así lo está haciendo en el Cuerpo Nacional de Policía, ya que tenemos constancia de que en muy pocas semanas se va iniciar el trámite parlamentario de su nueva Ley de Personal; texto avanzado que solucionará algunos problemas importantes que también padece el régimen estatutario de nuestro Cuerpo hermano. De lo cual nos felicitamos; aunque desafortunadamente, también tenemos que hacer constar que eso supone una nueva discriminación para los guardias civiles. Otro agravio más, que está haciendo –parece difícil de creer a estas alturas que los responsables políticos no se den cuenta de esta situación- perder aún más si cabe, la confianza de los guardias civiles y de sus familias en que el Gobierno tiene un mínimo interés en mejorar de nuestra calidad de vida y trabajo. Todo lo expuesto en este documento, hace peligrar la continuidad de AUGC en cualquier reunión de trabajo, incluso la permanencia de sus vocales en el Consejo de la Guardia Civil. La política errónea del Ministerio del Interior hace vaticinar, y nuestra Organización ya se está preparando para ello, que el año 2011 será también un año de movilizaciones de los guardias civiles, que se verán multiplicadas a lo largo y ancho del país. 21 de diciembre de 2010, JUNTA DIRECTIVA NACIONAL ASOCIACIÓN UNIFICADA DE GUARDIAS CIVILES.-